2月17日，在中國共產黨威海市第十六次代表大會上，張海波代表中共威海市第十五屆委員會向大會作報告。
十五屆市委履職的五年，大事多、難事多、喜事多，是極不平凡、殊為不易的五年，是經受重大考驗、取得重大成就的五年。習近平總書記親臨威海視察，殷切囑托“威海要向精致城市方向發(fā)展”，為我們量身定制了城市發(fā)展藍圖，全市上下倍受鼓舞、無比振奮。慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年和中國共產黨成立100周年，極大增強了全市上下堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走的信心決心。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，激勵我們意氣風發(fā)踏上了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程?？箵粜鹿诜窝滓咔榈却髴?zhàn)大考，全市上下萬眾一心、同舟共濟，凝聚起了敢于攻堅、克難奮進的強大力量，為我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)、推動各項事業(yè)不斷取得新勝利增添了志氣、骨氣、底氣。
五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標總方向總遵循，全面落實中央決策部署和省委工作要求，統籌發(fā)展和安全兩件大事，大力推進產業(yè)現代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現代化，勝利完成市第十五次黨代會確定的主要任務，“精致城市·幸福威?！闭宫F出生動的現實畫卷。牢記“國之大者”，堅決做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在威海落地生根、開花結果。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，堅持“第一議題”制度，學思用貫通、知信行統一，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。始終按照習近平總書記重要指示要求謀劃工作，明確“精致城市·幸福威海”目標定位，提出“五化”重點任務，在創(chuàng)新驅動、經略海洋、對外開放、生態(tài)文明等方面都結合實際推出一系列新思路新舉措，黨的創(chuàng)新理論在威海大地彰顯出強大的真理力量、思想力量、實踐力量。堅決落實習近平總書記“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”重要指示要求，牢牢把握爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵的目標定位，各項工作都高標準、嚴要求、爭一流、爭第一，在全省經濟社會發(fā)展綜合考核中連續(xù)多年位居前列，群眾滿意度調查多年全省第一。建立落實習近平總書記對山東工作重要指示要求的工作臺賬，對三大攻堅戰(zhàn)、扶貧協作和對口支援、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、膠東經濟圈一體化發(fā)展等工作，不打折扣、不搞變通，堅決落實到位。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質量發(fā)展，綜合實力和競爭力邁上更高臺階。堅持產業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王，持續(xù)做優(yōu)做強七大產業(yè)集群、十條產業(yè)鏈，加快推動新舊動能轉換。實施企業(yè)沖擊新目標、創(chuàng)新型中小企業(yè)培育兩個“雙百工程”，開展互聯網賦能、智能化改造等行動，省級以上單項冠軍、瞪羚、專精特新企業(yè)達到276家，國家科技型中小企業(yè)發(fā)展到1870家，國家高新技術企業(yè)突破1000家，高新技術產業(yè)產值比重、“四新”經濟增加值比重等指標位居全省前列。加快打造“政產學研金服用”創(chuàng)新生態(tài)，組建產業(yè)技術研究院暨郭永懷高等技術研究院，構建“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，省級以上科技創(chuàng)新平臺達到386家，獲批建設國家創(chuàng)新型城市。打造“英創(chuàng)會”等常態(tài)化、國際性招才引智平臺，232人入選國家和省重點人才工程，“千里海岸線、一條創(chuàng)新鏈、一個創(chuàng)業(yè)夢”的創(chuàng)新品牌更加響亮。堅持科學用海、科技興海、產業(yè)強海、生態(tài)護海、開放活海，深入實施海洋強市建設行動，一城三核、全域布局的國際海洋科技城全面拉開發(fā)展框架，海洋經濟加快轉型，成為全國唯一獲得海洋領域五個國家級試點示范的城市。推動全域旅游、港口物流、商貿、金融等現代服務業(yè)優(yōu)化發(fā)展，建成運營千里山海自駕旅游公路，打造了一批特色商業(yè)街區(qū)，威海港與青島港實現戰(zhàn)略整合。深刻領會“威海要向精致城市方向發(fā)展”殷切囑托，全域推進精致城市建設，城市品質和城市魅力全面彰顯。聚焦高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理和特色化發(fā)展，頒布全國首部精致城市建設條例，編制精致城市建設規(guī)劃綱要，發(fā)布評價指標體系，立穩(wěn)精致城市建設“四梁八柱”。以對城市和人民高度負責的歷史擔當，奏響化解城市“成長的煩惱”四部曲，有效解決不動產權證“辦證難”、閑置項目及半拉子工程、低效用地和城市管理服務中不精致不文明群眾不滿意問題。深入開展國家“城市雙修”“無廢城市”“美麗城市”建設試點，加快城市有機更新，實施了一批老舊小區(qū)改造、“斷頭路”打通、停車場和口袋公園建設等工程，高標準開展鐵路沿線、海岸線、環(huán)山路沿線“三線整治”，建成城市運行指揮中心，城市更宜居、生活更美好。加快完善城市基礎設施，文萊高速、西部環(huán)山路、環(huán)山快速路建成通車，世界首座四代技術華能石島灣高溫氣冷堆核電機組并網發(fā)電，黃壘河地下水庫蓄水試運行，新機場、萊榮高鐵、“國和一號”示范工程、文登抽水蓄能電站、乳山口大橋等重點項目快速實施。推進鄉(xiāng)村全面振興，全市95%以上的村集體經濟收入超過10萬元，農村通戶道路硬化、改廁、飲水安全、公交出行和市級清潔村莊等實現全覆蓋。扎實推進“四減四增”三年行動，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決抓好環(huán)保督察反饋問題整改，環(huán)境空氣質量連續(xù)六年達到國家二級標準，全域建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。用足用好改革開放關鍵一招，主動服務和融入新發(fā)展格局，發(fā)展的動力活力更加充沛。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，率先在市縣兩級同步啟動系統集成改革，獲批省級以上改革試點200多項，商事制度改革、“雙創(chuàng)”經驗等獲國務院督查激勵，社會信用體系建設、“六水共治”等100多項創(chuàng)新經驗在全國全省推廣。深入推進“放管服”“一次辦好”改革，獲評國際化營商環(huán)境建設標桿城市。深入實施城市國際化戰(zhàn)略，推動與韓國仁川“四港聯動”，構建起東接日韓、西聯歐亞的東西雙向互濟國際物流大通道。加快推動中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設，連續(xù)三次入選全國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設深入推進，綜合保稅區(qū)封關運行、跨越發(fā)展，開發(fā)區(qū)體制機制改革順利完成。舉辦市長國際經濟咨詢委員會年會、威商大會，引進了惠普、馬夸特、捷普等大項目，全市實際使用外資和外貿進出口總額年均分別增長12.3%和11.3%。深入踐行社會主義核心價值觀，以堅定的文化自信推動文化繁榮發(fā)展，城市文化軟實力顯著增強。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握工作主動權。深入開展新時代文明實踐活動，實施文明市民培育工程，再次實現全國文明城市“全域一片紅”。以迎接和慶祝建黨100周年為契機，進一步加強紅色膠東歷史資源的整合、保護、利用、傳承，完成474處紅色印跡搶救保護，創(chuàng)作推出舞劇《乳娘》、現代京劇《郭永懷》、長篇報告文學《烈火芳菲》、主題影片《村頭村尾》等一批文藝精品力作。大力弘揚傳承中華優(yōu)秀傳統文化，深化新時代美德威海建設，涌現出一大批“中國好人”、全國道德模范等先進典型。成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，市群眾藝術館、市圖書館新館、市方志館建成開放，市檔案館獲評全國示范數字檔案館，萬人擁有公共文化設施面積、群眾文化生活滿意度居全省首位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進民生福祉，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。堅持“小切口”改善“大民生”，每年實施一批民生實事項目，連續(xù)兩年獲評中國最具幸福感城市。多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平，全體居民人均可支配收入年均增長7.6%。加快教育事業(yè)高質量發(fā)展，4個區(qū)市全部通過首批國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣省級驗收，高校數量增至11所，職業(yè)教育快速發(fā)展，校企合作、產教融合取得豐碩成果。深入推進健康城市建設，獲批全國首批公立醫(yī)院綜合改革示范市、健康城市建設示范市，實現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設全覆蓋，人均期望壽命提高到82歲。成功舉辦國際乒聯男女世界杯、全國乒乓球錦標賽，帶動群眾性體育活動蓬勃開展。持續(xù)推進社會保險、醫(yī)療保險和困難群眾救助提標擴面，城鄉(xiāng)低保標準年均提高9.9%和15.6%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準年均提高6.9%和16.9%，社會保障體系更加完善。創(chuàng)新構建“六治一網”市域社會治理模式，深入推進信用“五進”工程，優(yōu)化整合“1+2+N”社會治理服務平臺，入選全國首批市域社會治理現代化試點市并在全國會議上交流發(fā)言。深化平安威海建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，狠抓安全生產、漁船管控、森林防火、防汛抗旱、食品安全、信訪穩(wěn)定等工作，社會大局保持安定祥和。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分凝聚發(fā)展合力，生動活潑、安定團結的政治局面更加鞏固。堅持黨委總攬全局、協調各方，支持市人大常委會、市政府、市政協、市法院、市檢察院依法依章履職盡責。積極構建大統戰(zhàn)工作格局，多黨合作、民族宗教、民營經濟、新階層、外事僑務等各領域統戰(zhàn)工作創(chuàng)新推進，工會、共青團、婦聯等群團組織活力持續(xù)增強。加強黨管武裝，深化雙擁共建，實現全國雙擁模范城“八連冠”。深入推進法治威海建設，頒布實施11部地方性法規(guī)和15部政府規(guī)章，法治政府建設實施綱要落實落地，司法責任制及綜合配套改革、綜合行政執(zhí)法體制改革扎實推進，“七五”普法規(guī)劃全面實施，成為全國法治政府建設優(yōu)秀城市。堅決扛牢管黨治黨重大政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。深入貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)和規(guī)章制度，層層壓實管黨治黨責任。精心組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，廣大黨員干部信仰信念更加堅定。統籌抓好城市、農村、機關、國企、“兩新”組織各領域黨建工作，持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設和軟弱渙散基層黨組織整頓，圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，創(chuàng)建了“紅色物業(yè)”等黨建品牌。堅持黨管干部原則和新時期好干部標準，“選育管用”精準發(fā)力，高質量完成區(qū)市、鎮(zhèn)領導班子換屆工作。黨政機構改革、事業(yè)單位改革順利完成，機構職能體系更加優(yōu)化協同高效。提升膠東（威海）黨性教育基地，建成全國首個以總體國家安全觀為主題的教育培訓基地。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展干部作風大改進行動，大力減輕基層負擔，堅決整治形式主義、官僚主義，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，實現十五屆市委巡察全覆蓋，全面完成中央、省委巡視反饋意見整改工作。狠抓政法隊伍教育整頓，解決了一批頑瘴痼疾。深入推進清廉威海建設，堅持標本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制已經形成，政治生態(tài)更加風清氣正。
必須始終堅持黨對一切工作的領導，把旗幟鮮明講政治落實到具體行動上，任何時候都堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央號令，所有工作都圍繞中央決策部署和省委工作要求來展開，確保各項事業(yè)沿著正確方向前進，以一地一域精彩為全局全域添彩。必須始終堅持黨的創(chuàng)新理論引領，毫不動搖以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，謀劃推動工作自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表，及時校正偏差，堅定不移走高質量發(fā)展之路，不斷開辟發(fā)展新境界。必須始終堅持改革開放創(chuàng)新不動搖，持續(xù)向改革要活力、向開放要動力、向創(chuàng)新要競爭力，在更多領域大膽闖、大膽試，在更大范圍整合資源、集聚要素，在更高平臺謀創(chuàng)新、謀未來，著力破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展動力。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾放在心中最高位置，把人民幸福作為發(fā)展的標尺，深入踐行黨的群眾路線，一切為了人民，一切依靠人民，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數、企業(yè)的發(fā)展指數。必須始終堅持擔當作為干事業(yè)，把責任牢牢扛在肩上，不為任何困難所阻，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，破除傳統觀念、慣性思維、自滿意識，弘揚創(chuàng)新精神、實干精神、爭先精神，抓一事成一事，推動更多工作爭一流、走在前。必須始終堅持從嚴管黨治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)深化正風肅紀，鍛造過硬干部隊伍，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，匯聚起建設“精致城市·幸福威?！钡陌蹴缌α俊?/span>
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實中央決策部署和省委工作要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標總方向總遵循，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持系統觀念，堅持統籌發(fā)展和安全，以改革創(chuàng)新為動力支撐，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為政治保證，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，高水平推進產業(yè)現代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現代化，全力打造共同富裕先行區(qū)，不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO新局面，爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵，為實現第二個百年奮斗目標而不懈努力。威海經濟社會發(fā)展水平相對較高，全域發(fā)展相對均衡，有基礎、有條件、有責任在共同富裕上率先突破，全力打造共同富裕先行區(qū)，在“精致城市·幸福威?！苯ㄔO進程中實現群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質精神共富。——打造更具活力的高質量發(fā)展高地。傳統優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)升級，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產業(yè)加快突破，產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈深度融合、協同提升，科技創(chuàng)新體系更加完善、充滿活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)開放包容、持續(xù)優(yōu)化，統籌利用兩個市場、兩種資源的能力顯著提高，企業(yè)、項目、人才競相涌入，發(fā)展全面轉入創(chuàng)新驅動、效益優(yōu)先軌道，新經濟新動能成為威海高質量發(fā)展的主導力量。——打造優(yōu)質均衡發(fā)展的精致城市樣板。一體化、組團式、生態(tài)化的城市形態(tài)更加優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動能力顯著提升，各區(qū)市、開發(fā)區(qū)、重點區(qū)域和小城鎮(zhèn)建設取得新成效，鄉(xiāng)村振興全面推進，全域協調發(fā)展的路徑更加清晰，重大基礎設施、新型基礎設施加快建設，生產生活方式完成綠色轉型，生態(tài)環(huán)境指標保持全國前列，建成高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理和特色化發(fā)展的全域精致城市。——打造向上向善向美的文明城市典范。社會主義核心價值觀深入人心，新時代文明實踐縱深推進，文明創(chuàng)建邁上更高層次，市民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)更加繁榮，城市內涵氣質進一步提升，人文之美、文明之美充分彰顯。——打造共建共治共享的城市治理現代化范例。社會主義民主法治更加健全，“六治一網”市域社會治理模式全面發(fā)揮作用，以黨建為引領的治理合力充分凝聚，城市更和諧、更安全、更智慧。優(yōu)質公共服務覆蓋全域，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，低收入群眾增收能力和社會福利水平明顯提升，人民全生命周期需求得到更高水平的滿足，富民惠民安民走在全國前列。緊緊錨定“精致城市·幸福威?！眾^斗目標?！巴Ｒ蚓鲁鞘蟹较虬l(fā)展”，是習近平總書記對我們的殷切囑托，是總目標總方向總遵循?！靶腋Ｍ！保菤v屆市委始終牢記的初心使命，是全市上下努力奮斗的目標。我們建設“精致城市·幸福威?！?，就是要讓生活在這座城市的人民，都有實現自我價值的舞臺，都能享受到高品質的生活，都能得到尊重和關懷，都有足夠的獲得感幸福感安全感。這與促進全體人民共同富裕的目標是完全一致的，我們要把共同富裕融入到“精致城市·幸福威?！苯ㄔO的各領域各方面，思想上高度統一，行動上步調一致，不斷開創(chuàng)新局面。牢牢把握爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵的定位。勇爭一流、敢為人先，是威海人民的鮮明特質，也是新時代拼搏奮斗的生動詮釋。習近平總書記要求山東“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，省委要求“事爭一流、唯旗是奪”，市委堅定爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵目標定位，提出“十個爭先”，這是我們實現共同富裕的基礎和支撐。全市上下要進一步弘揚“是第一就爭、見紅旗就扛”的優(yōu)良作風，在高質量發(fā)展、共同富裕的道路上比學趕超、奮勇爭先，創(chuàng)造更多排頭兵的發(fā)展成果。聚焦聚力“五化”重點任務。威海現代化建設的重點任務，是產業(yè)現代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現代化，這“五化”與創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念相對應，也是推動高質量發(fā)展、促進共同富裕的具體路徑。產業(yè)現代化，提供共同富裕的物質基礎；城市國際化，集聚更多要素資源；新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協調均衡發(fā)展；發(fā)展綠色化，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；治理現代化，營造和諧穩(wěn)定秩序。我們要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推進“五化”重點任務，一步一個腳印，一年一個臺階，持續(xù)用力、久久為功。始終堅持優(yōu)勢領域爭先與短板弱項突破并舉。推動高質量發(fā)展、促進共同富裕，既要固根基、揚優(yōu)勢，也要補短板、強弱項。要在充分挖掘轉化優(yōu)勢的基礎上，堅持問題導向目標導向結果導向，每項工作都從問題切入、用目標引領、以結果論英雄，每年梳理一批需要高度關注、著力解決的重點問題，全力以赴抓攻堅抓見效，以一個個問題的解決推動整體工作提升，在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展中，實現全體人民的共同富裕。
堅持產業(yè)強市不動搖，在集群化鏈條化智能化發(fā)展上持續(xù)用力，培育具有威海特色的現代產業(yè)體系
增強先進制造業(yè)核心競爭力。在特色優(yōu)勢產業(yè)上集中攻堅、全面發(fā)力，大力培育七大產業(yè)集群、十條產業(yè)鏈，加快延鏈補鏈強鏈拓鏈，推動先進制造業(yè)發(fā)展提速、占比提高、效益提升。積極發(fā)展核電、海上風電、氫能等新能源產業(yè)及相關配套產業(yè)，前瞻布局生命科學、前沿新材料等未來產業(yè)，搶占制造業(yè)發(fā)展制高點。開展工業(yè)技改提級行動，以高端、智能、綠色為導向，加快應用新技術、新工藝、新設備，推動機器換人、設備換芯、生產換線，帶動產業(yè)轉型升級。謀劃實施一批產業(yè)基礎再造工程項目，引導廣大企業(yè)專注主業(yè)、做精專業(yè)，攻克關鍵核心技術，在更多細分領域掌握行業(yè)話語權、標準制定權和產品定價權。支持企業(yè)瞄準市場需求，著力提品質、創(chuàng)品牌，弘揚工匠精神，打造百年企業(yè)。加快海洋經濟轉型發(fā)展。全域建設國際海洋科技城，北部以國家海洋綜合試驗場為核心，加快建設遠遙科技灣區(qū)，培育壯大海洋電子信息與智能裝備等產業(yè)；東部以海洋高新技術產業(yè)園為核心，提升海洋食品、海洋醫(yī)藥與生物制品等產業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)建國家農高區(qū)，打造海洋經濟隆起帶；南部以藍色碳谷為核心，加快崛起藍色經濟新板塊。推動海洋種業(yè)、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)等傳統漁業(yè)提質增效，發(fā)展壯大船舶和涉漁裝備、海洋休閑旅游等優(yōu)勢產業(yè)，促進海洋一二三產業(yè)深度融合。全面融入省港口一體化發(fā)展布局，打造以威海灣港區(qū)為龍頭，南海、龍眼、石島、乳山口等港區(qū)聯動發(fā)展的現代化港口體系，推動臨港產業(yè)高質量發(fā)展。優(yōu)化提升現代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，做大跨境物流、冷鏈物流、保稅物流，提升現代物流業(yè)發(fā)展水平。培育和打造展會展覽品牌，吸引更多國內國際大型會展、論壇、賽事落戶。統籌抓好現代金融、科技服務、中介服務、電子商務等產業(yè)，推動服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)鏈條式組合，更好服務實體經濟發(fā)展。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，更好滿足廣大群眾美好生活新需求。探索服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，立足本地特色產業(yè)發(fā)展平臺經濟、共享經濟、線上經濟，培育健康養(yǎng)老、高端醫(yī)療、文化旅游、信息消費等消費熱點，增強發(fā)展活力，拉動內需增長。大力發(fā)展精致高效農業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地紅線，實施高標準農田建設工程，確保穩(wěn)產保供。深化提升鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)，持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，因地制宜培育壯大一批富民產業(yè)、特色產業(yè)，爭創(chuàng)國家農業(yè)現代化示范區(qū)。深化農業(yè)農村綜合改革，加快培育新型農業(yè)經營主體，支持村級黨組織領辦農民合作社，不斷提高農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系、服務體系現代化水平。探索盤活利用農村閑置宅基地和農房的有效途徑，穩(wěn)妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。全力突破數字經濟。加快數字化變革，推動互聯網、云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈技術與實體經濟深度融合。大力發(fā)展工業(yè)互聯網，推動大企業(yè)做平臺、小企業(yè)上云端，打造一批行業(yè)性工業(yè)互聯網平臺和數字融合應用標桿企業(yè)。實施工業(yè)企業(yè)智能制造賦能行動，新建一批智能工廠和數字化車間。加快旅游、健康、教育、娛樂、金融、商貿等服務業(yè)數字化轉型，實現線上線下同步發(fā)展。推動新型數字產業(yè)發(fā)展，著力突破計算機外設、智能終端、智能可穿戴設備等產業(yè)。加快5G基站等新型基礎設施建設，提升國家標識解析二級節(jié)點（威海）服務能力。做優(yōu)做強市場主體。持續(xù)實施企業(yè)沖擊新目標行動，動態(tài)調整入庫和后備庫企業(yè)名單，支持企業(yè)向50億、百億、千億目標沖刺。實施中小企業(yè)梯次培育工程，制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)穩(wěn)定增長，力爭實現獨角獸企業(yè)零的突破。加大“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”力度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭突破2000家。要把關心企業(yè)、支持企業(yè)、服務企業(yè)作為義不容辭的責任，進一步優(yōu)化政策體系，健全政企溝通服務機制，有求必應、無事不擾，親而有度、清而有為，給企業(yè)以更穩(wěn)定的預期、更強的獲得感。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，在產學研深度融合上持續(xù)用力，建設高水平區(qū)域創(chuàng)新中心建設高能級創(chuàng)新平臺。深化提升“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，突出醫(yī)療器械、碳纖維、海洋生物等優(yōu)勢領域，引進建設一批創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快建設威海先進醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實驗室。支持骨干企業(yè)牽頭構建多方參與、產學研高效協同的創(chuàng)新聯合體，鼓勵企業(yè)設立“飛地”研發(fā)機構。深化科技對外開放，辦好“中韓創(chuàng)新大賽”“中日科技創(chuàng)新合作大會”等活動，爭創(chuàng)中國—東北亞創(chuàng)新合作中心，打造面向日韓的科技合作“橋頭堡”。開展高效能創(chuàng)新合作。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，聚焦高端醫(yī)療器械、先進材料、海洋、電子信息等產業(yè)，布局實施一批重大科技創(chuàng)新項目。開展科技成果產業(yè)化加速行動，充分發(fā)揮山大（威海）、哈工大（威海）等駐威高校創(chuàng)新“動力源”作用，推動國內外高校、科研院所與骨干企業(yè)深入合作，讓更多科技成果在威海轉化。深化科技體制改革，全面推開重大技術攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”。持續(xù)提升科技服務水平，引進高水平技術轉移機構，暢通科技成果轉化渠道。促進科技與金融深度融合，為科技成果轉化源源不斷注入金融活水。集聚高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。緊緊圍繞產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈謀劃布局人才鏈，積極探索柔性引才、“人才+資本”引才等新模式，提升“英創(chuàng)會”等招才引智活動影響力，精準引進高層次科技人才、經營人才、技能人才、青年人才，聚天下英才而用之。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多院士、專家來威海設立工作站，建設研究生實習實踐基地和更多高水平眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)，完善休閑娛樂、醫(yī)療保健、社交等服務保障機制，讓各類人才引得進、能創(chuàng)業(yè)、留得住。實施國際化人才戰(zhàn)略，加快外國專家驛站建設，開發(fā)日韓等重點國家人才資源。建立健全服務青年成長成才的政策體系，建設青年發(fā)展友好型城市，增強城市吸引力，讓城市更青春、更活力，讓青年更有為、更出彩。要弘揚創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化，大力營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，全面推進科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，讓創(chuàng)新智慧充分釋放，讓創(chuàng)新力量充分涌流，讓“千里海岸線、一條創(chuàng)新鏈、一個創(chuàng)業(yè)夢”在中國的創(chuàng)新版圖上熠熠生輝。堅持全域一體內涵提升，在建設精致城市上持續(xù)用力，構建同城融合、協調均衡的城市發(fā)展新格局推進區(qū)域融合發(fā)展。優(yōu)化城市空間格局，構建山海一體、生態(tài)韌性的保護空間和中心引領、環(huán)海發(fā)展的開發(fā)空間。提升中心城市首位度，統籌布局城市產業(yè)空間、居住空間、基礎設施和公共服務，進一步提升環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經區(qū)城市能級，推動東部濱海新城、好運角旅游度假區(qū)產城融合、聯動發(fā)展，加快文登區(qū)、臨港區(qū)與中心城區(qū)同城化發(fā)展，推進南海新區(qū)發(fā)展成為現代小城市，打造一體化發(fā)展的城市中心軸帶。推動榮成市在全國百強縣中爭先進位，支持乳山市加快突破、跨越趕超，全面實現市域一體化、均衡化發(fā)展。加快雙島灣科技城、張村—羊亭—汪疃片區(qū)等重點區(qū)域建設，打造精致城市的重要板塊。因地制宜推動小城鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，優(yōu)化公共服務，發(fā)展特色經濟，不斷提升鎮(zhèn)域承載力和吸引力。認真落實《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，全方位融入膠東經濟圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，健全跨區(qū)域合作機制，實現資源共享、優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。提升城市內涵品質。優(yōu)化城市設計，精雕細琢每一個街區(qū)、每一棟建筑、每一處公園，做到單體出精品、組群有風格、整體創(chuàng)特色，讓“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市風貌更加鮮明。扎實推進城市有機更新，常態(tài)化開展城市體檢，實施城市社區(qū)精致空間建設行動，完善社區(qū)食堂、口袋公園、公廁、停車場等便民設施，全面完成老舊小區(qū)改造，持續(xù)推動“瓶頸路”打通和市政道路整治提升，有效解決交通擁堵、停車難等“城市病”，讓城市更有品質、更有溫度。打造更多城市地標，加快推進棲霞街、威海老港等特色街區(qū)建設，優(yōu)化提升城市購物中心、城市綜合體等核心商圈，推動城市商業(yè)商務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住休閑等功能升級，激發(fā)城市活力。加大低效用地、閑置資產整合盤活力度，騰出更多空間發(fā)展城市高端經濟。加強智慧城市建設，推動城市“一網統管”，探索城市全場景智慧應用，讓市民暢享智慧生活。增強城市承載能力。完善交通基礎設施，萊榮高鐵建成運營，桃威鐵路電氣化改造、乳山口大橋建設完工，新機場加快建設。深化“六水共治”，加快現代水網建設，完成河庫水系連通工程，積極探索海水淡化、中水利用，保障城市用水安全。大力發(fā)展高效清潔能源，推動文登抽水蓄能電站并網發(fā)電，加快“國和一號”示范工程、華能核電項目建設，開展供熱、制氫等核能綜合利用。全面推進鄉(xiāng)村振興。扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，統籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，因地制宜、有序發(fā)展。精準整治農村人居環(huán)境，探索基礎設施長效管護機制，不斷改善農村基本公共服務條件，加快建設精致鄉(xiāng)村。全面推廣鄉(xiāng)村振興首席專家制度，健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制，推動各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)服務。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要以強烈的政治擔當答好精致城市建設這張時代答卷，全市上下齊心協力，城市農村一起抓、面子里子一起做、硬件軟件一起管，積極探索現代化城市建設發(fā)展的威海路徑，努力為全國同等規(guī)模和類型的城市作示范、當標桿。堅持改革不停頓開放不止步，在提升資源要素集聚配置能力上持續(xù)用力，塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢推進更高水平系統集成改革。全面落實中央、省改革工作安排，堅持改革與發(fā)展高度融合，聚焦提升政府效能、激發(fā)國資國企活力、破解要素瓶頸制約、優(yōu)化公共服務等重點問題，謀劃實施更多具有全局性、引領性、撬動性的改革任務。堅持市縣聯動、協同高效，推動各層級各領域資源整合、政策聯動、制度銜接，探索系統集成改革的威海路徑。完善先富帶動后富、推動共同富裕的體制機制。積極爭取全國全省改革試點和先行先試政策，優(yōu)化試點推進機制，放大先發(fā)優(yōu)勢。實施改革品牌培育行動，推出更多可復制、可推廣的威海經驗，擴大威海改革品牌的影響力。深入實施城市國際化戰(zhàn)略。實施新一輪城市國際化三年行動，主動服務和融入新發(fā)展格局，推動城市功能、經濟、人文與國際全面接軌。充分發(fā)揮區(qū)位、產業(yè)、通道等優(yōu)勢，集中力量深耕日韓，積極對接RCEP國家，創(chuàng)新拓展與其他國家和地區(qū)的深度合作。持續(xù)深化威?！蚀ā八母勐搫印焙献鳎用苤另n國、日本的?？蘸骄€，加快國際物流多式聯運中心及配套產業(yè)園建設，常態(tài)化開行歐亞國際班列，暢通東接日韓、西聯歐亞的黃金物流大通道，打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點城市。實施產業(yè)鏈招商促進工程，圍繞重點產業(yè)集群、優(yōu)勢產業(yè)鏈引進項目、擴大投資。做強開放平臺載體，加快中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)產業(yè)園、服務貿易產業(yè)園、中日產業(yè)園、中德產業(yè)園建設，增強功能、集聚要素、培育產業(yè)。推動外貿提質增效，引導企業(yè)優(yōu)化產品結構和區(qū)域結構，大力發(fā)展服務貿易、離岸貿易、數字貿易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進內貿外貿、線上線下一體化發(fā)展。打造最優(yōu)營商環(huán)境。實施營商環(huán)境攻堅突破行動，聚焦數字化引領、場景化應用，推動營商環(huán)境邁向更高水平。全面推行“一窗受理·一次辦好”改革，最大限度精簡壓縮審批時限和環(huán)節(jié)，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。全面推行“不見面”辦事，打造“24小時不打烊”網上政府，建設“無證明城市”。深化“證照分離”改革，在生產許可、項目投資審批等領域廣泛推行告知承諾制。全面推廣應用“大數據+市場監(jiān)管”平臺，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，為各類市場主體營造寬松適度、有序規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。要堅持解放思想不停歇，堅決破除與新形勢新要求不相適應的思想觀念、路徑依賴，著力解決不想干、不敢干、不會干的問題，以更加深入、更高水平的改革開放，為高質量發(fā)展、共同富裕增紅利、添動力。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在踐行“兩山論”上持續(xù)用力，繪就美麗城市新畫卷大力推進碳達峰碳中和。把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，實施碳達峰行動，確保實現降碳減排目標。發(fā)揮森林、濕地、海洋等碳匯資源優(yōu)勢，加快推進焦念志院士工作站等平臺載體建設，突破碳匯機制、碳匯計量、碳增匯等關鍵技術，探索碳匯交易模式，推動碳匯經濟高質量發(fā)展。深入創(chuàng)建綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，加強工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物的資源化綜合利用，推動建設全社會資源循環(huán)利用體系。探索生態(tài)產品價值實現機制，讓更多生態(tài)產品更好、更快、更直接地轉化為經濟價值。強化全民環(huán)保意識，讓綠色低碳生活成為社會新風尚。加大生態(tài)系統治理修復力度。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察問題整改，集中力量解決突出環(huán)境問題。實施新一輪“四減四增”三年行動，統籌污染治理和生態(tài)保護，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“兩個清零、一個提標”任務，保持生態(tài)環(huán)境質量領先優(yōu)勢。扎實開展國土綠化行動，抓好林業(yè)有害生物防控，加強生物多樣性保護，提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性。嚴守海域生態(tài)紅線，實施“藍色海灣”整治行動，確保近岸海域水質優(yōu)良率、海洋功能區(qū)水質達標率始終保持全國前列。完善生態(tài)文明建設制度體系。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構建以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，守住自然生態(tài)安全邊界。建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護，推進環(huán)境保護第三方治理。健全綠色發(fā)展考評體系，把資源消耗、生態(tài)效益等納入經濟社會發(fā)展評價，實施能耗強度、能源消費和污染物排放總量目標分解考核機制。要始終把生態(tài)文明建設擺在突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，保護好一片藍天，守護好一灣碧水，呵護好一方凈土，打造生態(tài)新優(yōu)勢，釋放綠色生產力，讓人民群眾共享更多“綠色福利”。堅持以社會主義核心價值觀為引領，在提升城市文化軟實力上持續(xù)用力，展現現代城市文明新風范共建精神文化家園。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，筑牢全市人民團結奮斗的共同思想基礎。鞏固壯大主流思想輿論，深入推進媒體融合發(fā)展，講好威海故事，傳播威海聲音，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。完善意識形態(tài)領域全鏈條工作體系，加強線上線下輿情風險防范，提升網絡綜合治理能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權主導權。大力選樹各類先進典型，在全市上下形成崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。涵養(yǎng)城市文化底蘊。深入挖掘威海深厚的文化資源，統籌文化傳承和城市建設，加大歷史建筑、傳統村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等保護力度，傳承城市歷史文脈。保護發(fā)展傳統戲劇、傳統技藝、民間文學等非物質文化遺產，實施鄉(xiāng)村記憶工程，讓文化遺產活起來。構建中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展協同推進機制，推動中華優(yōu)秀傳統文化進機關、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)、進農村、進校園，使中華優(yōu)秀傳統文化不斷發(fā)揚光大。提升城市文明高度。一體推進精致城市建設與文明城市創(chuàng)建，完善文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機制，深入實施“精致城市·文明市民”培育行動，提升全域文明層次水平。拓展新時代文明實踐中心建設成果，廣泛推行“志愿+信用”模式，深入推進志愿服務項目化、制度化。持續(xù)推進“君子之風·美德威?！苯ㄔO，培育崇德向善新風尚。繁榮文化事業(yè)產業(yè)。實施文藝精品創(chuàng)作提升計劃，推出更多體現威海文化特色的精品力作。推動國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升公共文化服務一體化、數字化水平，為基層群眾提供更加優(yōu)質普惠的公共文化服務。培育“文化+”新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展書畫藝術、影視制作、創(chuàng)意設計、數字內容等文化產業(yè)，持續(xù)放大品牌文化活動帶動效應。推動文旅產業(yè)融合發(fā)展，提升千里山海自駕旅游公路輻射力影響力，打造國際濱海休閑度假旅游目的地。要對歷史負責、對人民負責、對未來負責，以更大力度保護傳承城市文脈，以文化之光溫暖城市，以城市之魂滋養(yǎng)市民，以人民的自信自強引領威海邁向更加美好的未來。堅持共建共治共享，在治理體系和治理能力現代化上持續(xù)用力，打造“中國之治”的“威海樣板”發(fā)展社會主義民主。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，支持和保證人大及其常委會開展立法、監(jiān)督等工作，保障人大代表依法履職。大力發(fā)展社會主義協商民主，加強政協專門協商機構建設，讓發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力。鞏固和發(fā)展新時代愛國統一戰(zhàn)線，加強同民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，做好民族宗教、民營經濟、新階層、外事僑務、臺港澳等工作，尋求最大公約數，畫出最大同心圓。推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。堅持和完善基層群眾自治制度，調動各方力量參與社會治理。加強黨管武裝工作，深化全民國防教育和后備力量建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。推進法治威海建設。堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力，推動形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。落實憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，維護憲法權威。健全完善地方立法機制，推進重點領域和新興領域立法，以良法引領改革、推動發(fā)展、保障善治。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點領域執(zhí)法監(jiān)督力度。深化司法體制綜合配套改革，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，不斷提升司法公信力，讓人民群眾時時處處感受到公平正義。高質量開展“八五”普法工作，推進企業(yè)合規(guī)建設，讓法治成為全社會的價值追求。完善社會治理體系。深層次推進“六治融合”，爭創(chuàng)首批全國市域社會治理現代化試點合格市。鞏固提升全國信用示范城市建設成果，實施信用“五進”工程，不斷拓展應用場景。做優(yōu)“1+2+N”社會治理服務平臺，健全“熱線+網格化”“吹哨報到”等工作機制，推動群眾訴求便捷、高效、精準解決。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解體系，努力把矛盾化解在源頭、問題解決在基層。提高安全發(fā)展水平。全面落實總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。建好用好總體國家安全觀劉公島教育培訓基地，持續(xù)打造國家安全宣傳教育示范標桿。深入開展平安創(chuàng)建工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，鞏固深化掃黑除惡斗爭成果，建設更高水平的平安威海。強化經濟安全意識，牢牢守住不發(fā)生系統性、區(qū)域性金融風險底線。壓緊壓實安全生產責任，深入開展安全生產專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化公共衛(wèi)生安全，鞏固疫情防控成果。加強應急管理體系建設，全面提升防災減災抗災救災能力，打造安全城市、韌性城市。要充分發(fā)揮黨的領導和制度優(yōu)勢，調動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，抓安全、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在公共服務均等化優(yōu)質化上持續(xù)用力，高水平打造人民滿意的幸福城市推動城鄉(xiāng)居民生活富裕富足。健全勞動報酬增長機制，完善社會保障、轉移支付等再分配制度，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，推動城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長基本同步、居民收入和實際消費水平差距逐步縮小，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，以高質量發(fā)展擴大就業(yè)容量，以高水平服務提升就業(yè)質量。健全完善終身職業(yè)技能培訓體系，弘揚勤勞致富精神，讓在威海的勞動者都能通過誠實勞動、辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現增收致富。加強城鄉(xiāng)低收入群體精準識別，全面落實低保和特困供養(yǎng)標準動態(tài)調整機制，發(fā)展公益慈善事業(yè)。織密扎牢社會保障網。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，健全覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。實施全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險應保盡保，強化社?；鸨O(jiān)管。完善分層分類社會救助體系，實現社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，健全留守兒童、留守老人、殘疾人等關愛服務體系。堅持“房住不炒”，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，解決好新市民、低收入群體的住房問題。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快社會事業(yè)高位優(yōu)質均衡發(fā)展。推進教育強市建設，深化義務教育“雙減”試點，增強公辦幼兒園優(yōu)質資源供給，推動普通高中特色化多樣化發(fā)展，提高職業(yè)教育、高等教育與產業(yè)發(fā)展融合度，實施15年免費特殊教育，實現城鄉(xiāng)所有孩子同標教育、一體成長。實施健康威海行動，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，全面加快醫(yī)聯體、醫(yī)共體建設，推動縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力提檔升級，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生、“互聯網+醫(yī)療健康”、紅十字應急救護培訓等服務，全方位全周期保障人民健康。積極應對人口老齡化，構建居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。研究“三孩”政策配套支持措施，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，建設兒童友好城市。完善一體化公共服務設施，打造15分鐘便民生活圈、就醫(yī)圈、健身圈、閱讀圈，實現基本公共服務常住人口全覆蓋。共同富裕是一個總體概念，是一個長遠目標。要腳踏實地、久久為功，堅持不懈推動高質量發(fā)展，為更多人創(chuàng)造更多致富機會；堅持不懈提高發(fā)展的平衡性、協調性、包容性，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距；堅持不懈優(yōu)化公共服務供給，盡最大努力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題；堅持不懈深化精神文明建設，讓人民群眾更加自信自強；堅持不懈促進社會公平正義，推動人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的目標扎實邁進。擔當政治建設之責，堅決做到“兩個維護”。以政治建設為統領，增強對“兩個確立”的政治認同、思想認同、情感認同，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。完善保障“兩個維護”的制度機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡察。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行請示報告制度，堅決杜絕“七個有之”。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，提升黨內法規(guī)制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，落實好黨的組織生活各項制度。
擔當思想引領之責，加強科學理論武裝。把思想建設作為黨的基礎性建設，持續(xù)實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程，嚴格落實黨委（黨組）“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，發(fā)揮各級黨校（行政學院）主陣地作用，推進鎮(zhèn)街黨校（黨員教育中心）實體化規(guī)范化運行，加強對黨員干部的教育培訓，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力。鞏固拓展黨史學習教育成果，用好膠東（威海）黨性教育基地等資源，引導廣大黨員牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局。
擔當固本強基之責，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。分層分類推進各領域基層黨建，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，全面增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。深化黨組織標準化規(guī)范化建設，持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨員在鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控等重大任務中沖在攻堅第一線，讓黨旗高高飄揚在發(fā)展最前沿。開展農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，完善待遇保障。探索黨員分類管理，鞏固拓展流動黨員管理成果，提高黨員隊伍建設質量。
擔當選人用人之責，充分激發(fā)干事之能。突出政治素質，樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明導向，加強領導班子建設，推動干部有序交流，著力打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的高素質專業(yè)化干部隊伍。完善年輕干部培養(yǎng)常態(tài)化機制，讓年輕干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。選好用好各年齡段干部，統籌抓好女干部、黨外干部選配，用心用情做好離退休干部工作。持續(xù)推進干部專業(yè)化能力提升工程和企業(yè)家素質提升工程，讓廣大黨員干部在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練中練就過硬本領。完善嚴在日常、管在經常的干部監(jiān)督工作機制。認真落實“三個區(qū)分開來”，為擔當者擔當、為實干者撐腰、為開拓者鼓勁，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
擔當正風肅紀之責，營造良好政治生態(tài)。堅持挺紀在前，完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，探索黨內監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協同的有效路徑，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展干部作風大改進行動，鍥而不舍糾“四風”樹新風。健全完善基層減負常態(tài)化機制，鞏固拓展精文簡會等成果。持續(xù)深化反腐敗斗爭，緊盯“關鍵少數”和重點領域，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。深化以案促改、以案促治，緊盯突出問題完善制度機制，真正把權力關進制度籠子。深化清廉威海建設，豐富拓展“清廉之路”內涵，引導黨員干部筑牢思想防線。健全市縣巡察上下聯動格局，用好“紅臉出汗”問題清單制度，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。
